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以航空港經濟為統攬 加快鄭州都市區建設
CUBN記者 申建勛 河南報道近期，鄭州航空港經濟綜合實驗區的規劃建設，這是繼河南省會從開封遷到鄭州之後，該市迎來的又一次重大歷史機遇，關系到解決內陸省份在全球化背景下構建對外開放平臺，關系到搭建參與國際經濟循環窗口，打造戰略突破口、核心增長極。今年以來，鄭州市上下把航空港實驗區建設擺在首要位置，集全市之力加以推進，形成瞭以要素集聚、項目集聚、功能集聚為標志的開發建設熱潮。上半年，航空港實驗區生產總值完成102.5億元，同比增長41%；地方公共財政預算收入8億元，同比增長131%；貨郵吞吐量預計完成7.9萬噸，同比增長31.5%。“但是與西安、重慶、昆明相比，我們對實驗區發展的前瞻性研究不足，項目謀劃層次不高，項目運作能力不強；尚未形成完備的產業體系，尚未建立起技術創新集群，缺少國際級的高端企業群體；領導方式和方法過於傳統，觀念還比較落後，管理水平亟待進一步提高，難以滿足實驗區國際化與跨越式發展的需求。”航空港實驗區黨工委副書記、管委會主任張延明說。西安將三星電子最先進的閃存芯片項目引入西安高新區，總投資300億美元，是國內電子信息行業最大的外商投資項目；昆明建成單體建築亞洲最大的長水機場，成為第四個國傢門戶機場；重慶開通“渝新歐”國際鐵路大通道，鞏固西南樞紐地位和優勢。最讓鄭州感到危機和壓力的是在城鎮載體功能、發展要素平臺、持續發展的產業體系等內生發展動力上的差距。鄭州市委、市政府認為，隻有堅決克服小進即滿、小業即成、小打小鬧的意識，樹立“無為就是過、無所事事就是阻力”的思想，以更高的標準、更多的付出、更拼命的精神，才能開創都市區建設新局面。三年計劃，成效顯現鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，是省委、省政府一號工程，是中原崛起、河南振興的戰略突破口，是鄭州都市區建設的統攬工程，是鄭州“三大一中”戰略實施的關鍵。自去年以來，站位“全國找坐標、中部求跨越、河南挑大梁”，鄭州走以產業集聚區為支撐的“兩不犧牲、三化協調、四化同步”發展路子，確定瞭鄭州都市區空間佈局、功能分區和產業分佈，制訂並啟動實施瞭三年行動計劃，成效已開始顯現。加快推進新型城鎮化各類項目建設。大力推進全域交通一體化，開工建設縣域交通路網1400公裡；“兩環十七放射”、“三環快速化”、“井字＋環線”快速路網、175條支線路網等暢通工程進展順利；城市組團啟動項目71個。固定資產投資增速明顯加快。上半年，投資增速高於全省平均增速，居中部六省省會城市第3位；實際利用外資20.4億美元，增長14.7%，總量居中部省會城市第2位；出口額繼續居中部省會城市第1位；形成瞭以投促建、以投促調、以投促轉的發展態勢。結構調整和轉型升級步伐加快。七大主導產業規模以上工業增加值增長13.5%，服務業增加值增速提高2.1個百分點；全市產業集聚區規模以上企業主營業務收入增長32.8%。重大項目和航空港建設是重頭戲工業方面，下半年力爭建成投產500個左右暢銷產品項目，圍繞節能降耗和循環利用，實施完成300個左右技術改造項目，富士康手機全年產量達1億部。將大用戶直購電與發展電解鋁、多晶矽、氯堿化工(600618,股吧)精深加工產品掛鉤，促進困難行業加快產品結構調整。通過一批體現產業升級、帶動能力強的重大項目建設，增強高成長性產業、戰略性新興產業帶動能力，力爭下半年新開工300個左右，建成投產500個以上。鄭州航空港經濟綜合實驗區建設方面，將編制完成總體規劃和26個專項規劃。加快鄭州機場二期及配套工程建設，完善實驗區內市政和公共服務設施等基礎設施，力爭年內完成投資200億元以上。大力實施航空港實驗區人才聚集工程，推動引資、引技、引智有機結合，力保E貿易試點10月中旬試運行，年內初步形成規模。加大政策扶持力度，力爭鄭州機場全年貨郵量達到25萬噸。積極爭取國傢在航線開辟、航權開放、海關監督、檢驗檢疫等方面出臺先行先試的政策，研究制定省級層面支持實驗區發展的專項政策。聚焦重點，提升發展成效鄭州以航空港實驗區為統攬，圍繞“三大一中”戰略定位，加快鄭州都市區建設：全力加快綜合交通樞紐建設，打造“一網兩鏈三港一體”的國際化綜合交通樞紐體系。“一網”是以鄭州機場為核心構建輪輻式航空運輸網；“兩鏈”是航空生產供應鏈和銷售供應鏈；“三港一體”就是綜合發揮“鐵公機”復合優勢，將航空港、鐵路港、公路港口岸優勢連為一體。突出四大戰略支撐產業，構建現代產業體系。電子信息產業，以智能終端、軟件和信息服務業為主攻方向，力爭今年產值突破2000億元；汽車產業，形成以新能源汽車為引領，以大中型客車、乘用車整車生產為主體，零部件制造配套完備的綜合性汽車產業體系，力爭今年整車產量達到50萬輛以上。推進中心城區現代化、縣域城鎮化。“雙核”驅動、“六城”支撐，加快推進中心城區現代化。“雙核”即主城區和航空港實驗區；“六城”即以航空港實驗區為主體的航空城，以高新區為主體的科技城，以經開區為主體的汽車城、以鄭東新區為主體的金融城、以中牟縣綠博組團為主體的文化城和以二七商圈、華南城為標志的中心城區商貿城。構建政府要素平臺，提升區域競爭力。推動以航空港實驗區為依托的航空港、以鐵路港公路港為依托的國際陸港“兩港”建設，推進新鄭綜合保稅區提升擴容和經開區綜合保稅區申報批建工作，努力建成鄭州的自由貿易區，構建接軌國際的營商環境和便民利民的政務環境。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-12/157001338.html
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